От перемены мест слагаемых сумма не меняется.

Не все дивиденды в США являются дивидендами на самом деле.
Некоторые фонды распределяют прибыль, некоторые квалифицированный процентный доход.
Именно поэтому налог на дивиденды уменьшается, и брокеры возвращают излишне уплаченный налог по итогам года.
Не все брокеры. Далеко не все.

Казалось бы инвестору не важно как заплатить: 10% в США и 3% в РФ или наоборот.
Но есть детали.
Размер уплаченного за рубежом налога определяет будет инвестор его предъявлять к зачету или нет.
Потому что ФНС может запросить нотариально заверенный перевод документа, который подтверждает факт уплаты налога (обычно берется брокерский отчет).
Нотариально заверенный перевод стоит денег.
И чем меньше сумма налога к зачету, тем меньше смысла этим заниматься.
P.S. а еще лучше, чтобы фонды дивиденды реинвестировали. Удобнее.